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山西國企混改短期遇阻,支持民營經濟發展仍需發力

分享到微博 2019-04-28 11:07

中新網太原4月25日電 (記者 李新鎖)山西省國資委副主任張宏永25日表示,2019年,山西省屬國企要完成轉型項目投資1000億元人民幣,加快實現煤與非煤結構反轉。這意味著,能源大省山西正在加速國企改革、優化國資布局、降低煤炭產業依賴。

山西省屬國企今年將完成1000億元轉型投資 煤與非煤轉換加速

在山西省政府當天舉辦的新聞發布會上,張宏永說,山西國資國企改革正處于窗口期,如果這次在改革浪潮中落下了,將會給“后來人留下一份難補的功課”。

幾天前,山西正式印發《2019年國資國企改革行動方案》(簡稱《方案》)。針對山西省屬國企利潤總額、資產負債率、產業布局等,《方案》均有明確目標指向。此間,山西同步加速國企混改。

針對山西國企集團層面混改、煤炭國企混改相對滯后的問題,張宏宇表示,山西省屬國企將拿出好企業、好資產、好項目開展混改,面向全球公開推介。在太鋼等8家競爭性企業集團層面開展股權多元化和混改,同時推出一批煤礦類子企業混改項目,允許民企控股。

目前,國有企業和民營企業混改主要存在幾個問題:

近年來,在國企混改進程中,山西鼓勵民企積極參與,但收效不甚理想。

對此,張宏永表示,山西國有資本體量巨大。民營經濟發展不足,沒有與國資相匹配的實力,參與國企集團層面的混改比較困難。此外,國有資本和民營資本對企業股權設置存在分歧、國資和民資價值取向差異等,也是阻礙民資參與混改的因素。

張宏永說,山西將在混改整體上加大力度,把混改層級從子公司提升到集團層面,從非煤企業擴大到煤炭企業。推出一批更具吸引力的優質資產和項目,將國企持股比例從絕對控股降低到相對控股,放開股權比例限制。

此外,山西出臺《省屬企業混合所有制改革操作指引》,明確各種混改方式的審核權限、操作程序、關注要點、核心環節等,實施混改企業“混”“改”聯動推進,用制度保障外部投資者的收益。外部投資者所持股份應達到一定比例,在董事會中要有相應席位,以此提升民企參與省屬企業混改的積極性。

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