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山西國資國企混改進程有望再提速

分享到微博 2019-04-16 11:46

4月15日下午,我省召開省屬企業、市國資委負責人會議,省國資委黨委書記、主任郭保民在會上作了工作報告,總結2018年工作,對2019年工作進行了安排部署。今年,省國資委將進一步加大混改力度,積極探索推行職業經理人制度,完善外部董事人才庫,推動山西國資國企改革全面進入全國第一方陣。

2018年,國有企業混合所有制改革取得實質性進展。今年,混改進程有望再提速。郭保民在會議上強調,首先要加大混改力度,放開股權比例限制,讓投資者有更大的股權比例空間。

今年,將推動太重、文旅、汾酒、建投、中條山、大地、云時代等競爭類企業和三家科研院所改制企業,分批在集團層面試點混改。

同時,推進省屬煤企集團公司面向全國引進戰投,推出一批煤礦類子企業混改項目,允許民營企業控股。針對新設立、新并購的增量新動能新產業企業,原則上都要實現股權多元化。國有資本投資運營公司要加大協調推動力度,促進已公布的股權轉讓項目加快成交。

其次將規范推進混改,強化混改全流程監督,確保依法資產評估、公開透明交易。借鑒復制中國聯通混改經驗,重點在科技型子企業試點員工持股,打造員工與企業“利益共同體”。把引進各類資本和轉換經營機制有機結合起來,深化混改內涵。通過混改整合產業鏈上下游資源,放大國有資本功能,引導和帶動非公經濟發展。

實施“上市公司+”戰略。年內完成汾酒集團整體上市、大地控股港股上市,推動新三板掛牌企業擇機轉板上市,鼓勵新動能企業科創板上市,加快培育子企業新三板掛牌,支持更多優質資產通過重組向上市公司集中,提升省屬國企資產證券化率。上市公司要加強市值管理,改善公司治理,規范資本運作,積極開展再融資。加強虧損上市公司專項治理,嚴防退市風險。

從會議上傳來消息,今年,我省計劃在大地控股、云時代、改制科研院所集團層面,推進經理層市場化選聘試點,同步推行任期制,實行與業績貢獻相匹配的結構化薪酬。二級以下子企業可在更大范圍內推行市場化選聘,吸引優秀民營企業家、職業經理人競聘國企各級經理層崗位,探索推行職業經理人制度。

職業經理人將不再列入國企領導人員序列,按照經營業績指標完成情況,獲取差異化薪酬。如勞動合同終止后,完不成業績任務的,董事會將予以解聘。企業現有經理層成員可自主選擇是否轉化身份,企業要暢通轉換通道,提供雙向選擇,允許符合條件的職業經理人列席黨委會、董事會。

職業經理人制度將企業的經理層推向了市場化,需要建立健全與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配制度,合理拉開收入分配差距,實現薪酬激勵留住人才。通過改革,國資委將“一企一策”開展工資總額彈性調整機制試點,賦予企業更加充分科學的薪酬分配自主權。強化正向激勵特別是中長期激勵,建立健全適應市場競爭要求的長效機制。針對上市公司,將開展股權激勵試點,在科技型企業開展股權和分紅激勵,激發積極性。

郭保民表示,外部董事人才庫建設工作是省國資委落實深化國有企業改革,進一步完善省屬企業董事會建設,扎實推進監管企業規范董事會建設,切實做好外部董事遴選配備的一項重要基礎性工作。2017年12月,省國資委面向社會下發了《關于印發外部董事配套制度的通知》,加強外部董事會選聘管理工作。今年,省國資委將進一步完善外部董事人才庫,調整補充外部董事。

郭保民強調,今年省國資委將召開會議專題部署,依法落實董事會權利,充分發揮董事會秘書作用,建立健全考核評價機制,出臺省屬國企董事會及董事考核評價辦法,將外部董事作用充分發揮出來。(郭燕杰)

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